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景区“委托经营”并非“脱离管理”
  来源:  时间:2016年12月30日   作者: 

  近日,有消息称岳阳楼将被“托管”,目前已进入对接洽谈阶段。一石激起千层浪,许多爱楼人士闻“托管”而色变,忧心忡忡,为岳阳楼的命运担忧,害怕一旦出让,这处文物就成了经营者掠夺式经营和开发的对象。但与此同时,也有人支持岳阳楼的经营权转让,因为这并非出租,而是属于广义的承包经营, 通过经营权的效应发挥,强化岳阳楼的文化传播、获得更多保护资金。

  笔者认为,对于前述消息所称岳阳楼将被“托管”的意见不管是支持还是反对,都是出于公众对岳阳楼的关注之心、保护之情,显然都是一种善意。

  景区“托管”并非“脱管”。官方强调说,即便未来出让经营权,也不是将岳阳楼出卖,不是对景区不管不问,景区资源所有权、监管权仍掌握在政府手里。显然,岳阳楼被“委托管理”,并不是就因此脱离了当地政府的管理,当地政府仍旧是“主管”,不会因此就当“甩手掌柜”,对景区“大撒手”,不闻不问。他们依然肩负着继续做好景区宣传推介、监督管理、保护维护、为景区又好又快发展保驾护航的责任和使命。

  景区经营权即使出让,当地政府对景区保护的力度不能减、保护的效果不可退,监管的责任更是不能松。这就要求景区“主管”用对心,承包经营权的企业用好力。当地政府不能监管缺席,对文物的保护必须非常严格,做好“托管”过程中的事前、事中、事后的全方位监管,严防其被破坏和掠夺式开发。他们必须考察有高资质、强能力、善经营、在文物保护问题上具有丰富经验和社会责任的企业作为合作伙伴。景区“主管”在借力于托管企业的过程中,要尽职尽责,进一步做好跟踪监督、强化监管,确保景区基础建设的投入、品牌塑造力度以及

  自身发展等;更要督促企业加强对岳阳楼景区的保护,如果发现企业保护不当,当地文保部门要及时叫停,如果情节严重,则要收回经营权,甚至追究管理方的刑事责任。

  笔者认为,采取有利于景区健康发展的有效措施,发挥好文物主要管理部门宏观统筹的作用,借力于企业灵活先进的管理优势,是值得肯定的。但公众对岳阳楼的厚爱及担忧也是不可忽视的。笔者相信在资金充足、规划科学、经营有效、管理用心、监管得力的前提下,岳阳楼景区“健步如飞”,发展更好、更快、更强,是大家共同的期待!

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